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典型介绍
深化认识  破解难题 不断推进新形势下的工会工作

 

深化认识  破解难题
不断推进新形势下的工会工作

中共霸州市委

    近年来,霸州市委在廊坊市委的正确领导下,以科学发展观为统领,以“争创经济强市,建设文化名城,打造和谐霸州”为目标,深入贯彻党的十七大精神,全面推进霸州经济、文化和社会各项事业发展。同时,我们把工会工作列入重要议事日程,加强领导、科学谋划、创新举措、强力推进,引导工会组织在新形势下发挥优势、健全体系、强化职能、破解难题,在推进经济社会发展方面做出了突出贡献。霸州市总工会连续三年被评为全省“优秀县(市、区)总工会”,被评为“河北省推动劳动关系和谐企业创建活动先进单位”、“全省工会基层组织建设工作先进单位”、“河北省安康杯竞赛活动先进单位”,2008年被授予“河北省五一劳动奖状”。面对新的形势,我们工会工作的主要做法是:
    一、切实深化对新形势下工会工作的认识
    没有对工会工作的正确认识,就不可能对工会工作做到重视到位、支持到位。为此,我们结合科学发展观主题实践活动,加强学习,广泛研讨,深化了三点认识,为做好新形势下工会工作奠定了思想基础。
    一是必须加强新形势下党对工会工作的领导。重视和支持工会工作,是党的优良传统。在新的形势下,中央、省、市领导多次就工会工作作出重要指示。通过学习,我们认识到工业化、城镇化进程的加快,职工队伍的发展壮大,要求我们必须牢固树立全心全意依靠工人阶级的方针;进一步重视发挥工会组织的重要作用,切实加强和改善对工会工作的领导;把更多的资源赋予工会组织,为工会工作创造更好的工作环境;正确引导工会组织把依法维权与自觉接受党的领导紧密结合起来。几年来,我们市委常委会每年研究工会工作不少于两次,紧急事宜及时研究。我们把工会工作与党的建设统一起来,同步部署、同步检查、同步评比、同步表彰,每年都与乡镇(区办)党委分别签订责任状,形成资源共享、相互促进的局面。
    二是必须引导工会组织发挥其在经济和社会生活中的重要作用。霸州市现有各类企业1917个,从业人员9.25万人。其中,外来务工人员2万人。这些人员是霸州经济社会发展的生力军,而工会组织具有其他组织不可替代的作用。工会不仅是职工权益维护的重要力量,而且在推动国企改革、提升企业管理质量、建设企业文化、扩大基层民主、协调劳动关系等方面,都发挥着重要作用。我们重视工会职能作用的发挥,让其有位有为,使各级工会组织在新的形势下较好地发挥了协调、维护、服务、教育、建设、参与等职能作用。
    三是必须认真调研工会工作遇到的新情况新问题。对工会工作重视、支持,就必须解决好工会工作中遇到的各种实际问题。过来,我们从工会队伍现状、组织建设、工作开展等方面进行了系统调研。调查发现,与形势发展和上级的要求相比,存在着乡镇工会干部队伍不够健全、非公企业工会组织建设相对薄弱、工作机制和维权机制需要创新等问题,制约了工会工作的发展。
    二、切实解决新形势下工会工作的实际问题
    对调研出的问题,我们逐项研究,采取有效措施,解决制约工会工作发展的各种问题。
    首先,配齐配强各级工会干部。我们注重把政治立场坚定、综合素质过硬的优秀干部选进工会。首先,选拔优秀干部到市总任常务副主席,并按照工会规范化建设要求配齐了市总工会领导班子。其次,配齐配强乡镇(区办)工会干部。2004年,市委一次为全市15个乡镇(区办)配齐了副科级工会主席人选(多数由党委副书记兼任),安排了一些优秀股级以上干部为工会副主席人选,成为健全工会组织体系、推进乡镇(区办)工会基层组织建设的中坚力量。2005年,胜芳镇总工会建立前,市委又进行专题研究,解决了胜芳总工会班子配备等问题。
    其次,彻底解决工会经费问题。由于企业负责人的认识不到位、工会经费收缴方式不恰当等问题,工会经费一度制约了我市工会工作的开展。为此,我们从落实党的方针政策、落实《工会法》等法律法规入手,高度重视和支持各级工会解决好经费问题。从2003年起,我市总工会就尝试工会经费由税务代征。2005年,廊坊市工会经费税务代征工作会议后,市委专题研究,召开大会专题部署,使税务代征工作迅速在全市范围内推开,成为廊坊市范围内第一个全面推开的县市。与霸州经济发展相适应,霸州市总工会一跃成为全市工会经费增长幅度最大的单位,连续4年在全省工会系统经费增幅排位居首。我们还要求财政部门落实财政拨款单位工会经费划拨部分,通过财政支持和社会捐助等形式为市总工会注入“送温暖”、“金秋助学”等专项资金。这些措施,使我市总工会彻底摆脱了工会经费紧张的状况,为开展工作和强化维权奠定了坚实的经济基础。
    第三,赋予工会组织更多社会资源。为了推进工会工作,市委成立了工会基层组织建设、和谐企业创建、经济技术创新等专项工作领导小组。市委、政府以及发改委、司法、劳动和社会保障、安全生产等十几个部门都是成员单位,并建立了“三方协商”机制。既有效推进了工会工作,又提升了工会组织的社会地位,形成了“党委领导、政府重视、工会运作、各方配合”的大工会工作格局。
    三、切实推进新形势下的工会工作
    按照中央“扩大工会覆盖面,增强工会凝聚力”的重要指示,按照“组织起来,切实维权”的新时期工会工作方针,我们着力引导建立健全各级工会组织网络,全市25人以上企业建会达到1830家,全市各类行业(区域)联合会达117家,会员总数达87878人,建会率达到95.46%,职工入会率达到95.00%。在此基础上,引导工会组织创新工作机制和方法,强化职能,取得了突出成效,工会工作实现了跨跃式发展。
    创新了工会运行机制。我市总工会抓住机遇,适应新形势,不断创新运行机制。在基层工会组建上,形成了“党建带动工建、工建服务党建”的领导和工作机制,形成了党建工建相扶相融的局面。党建指导员与工建组织员相互配合,交叉推进工作,形成了强大合力。在维权工作上,形成了工会上下结合、内外结合的机制。市总工会建立了帮扶中心,对需要生活救助和法律援助的职工实行经常性和应急性救助。将1500多名困难职工纳入低保,其中,50多名困难职工得到了对口帮扶。在工会自身建设上,探讨了企业工会主席职业化工作,形成了新的工会主席产生机制。市、乡两级工会普遍建立人才储备库,针对企业实际情况及时推荐相关人员为企业工会主席人选。全市已推荐43名提前离岗干部到企业担任工会主席。在做好推荐委派工作的同时,我们还积极鼓励企业走社会化公开招聘工会主席的路子,全市有5家企业通过公开招聘确定了工会主席候选人。在工会工作流程上,制定了《工会工作规范组建流程》,细化了宣传、组建、批复、法人登记、帐户独立、工作规范、典型推广等一系列工作环节,并采取措施,使它们落实到工作中,环环相扣,既规范了工会组织,又提高了工作效率。
    增强了工会内部活力。我们大张旗鼓地开展劳模评比、管理、宣传工作,开展体检、送温暖等项活动,使社会各界形成了关爱劳模、学习劳模的浓厚氛围。今年,我市共评定8名省级劳模、26名市级劳模,他们来自于霸州的各个行业,展示了职工风采,弘扬了职工的主人翁精神。此外,我市总工会还注重发挥引导作用,举办了农民工慰问演出专场文艺晚会,组织了企业文化建设现场会,工会工作得到了社会各界的好评,工会组织真正成为企业的朋友、职工的娘家人,成为先进文化的承载者和推动者。
    强化了工会自身职能。工会组织根据新形势的要求,不断强化和拓展各项职能,在维护职工合法权益的基础上,强化了协调、服务职能。工会会同有关部门共同推进劳动合同、工资集体协商工作,全市企业职工集体合同签订率达到95%以上,工资集体协议签订率达到80%以上。90%以上的企业都参与了劳动关系和谐企业创建活动,有1家被评为全国劳动关系和谐企业,11家被评为河北省劳动关系和谐企业,39家被评为廊坊市劳动关系和谐企业。在受国际金融危机影响经济滑坡的形势下,工会积极开展“共同约定行动”,号召企业不裁员、不减薪,号召广大职工与企业共渡难关。前钢集团积极响应,不但不裁员,还提高了职工工资待遇,加强了职业技能培训,成为全市企业效仿和学习的楷模。
    此次会议后,我们将认真贯彻落实会议精神,积极推进乡镇(区、办)总工会建设,进一步加强和改善对工会工作的领导,推进工会工作再上新台阶、再创新局面。

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