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调研报告
关于“劳动关系和谐企业”创建活动有关情况的汇报

 

  “劳动关系和谐企业”创建活动开展以来,香河县总工会对此高度重视,专门进行了研究部署。为了做好组织、指导和协调工作,与县劳动人事和社会保障局、县经贸局联合成立了创建“劳动关系和谐企业”活动领导小组,制定并下发了《香河县创建“劳动关系和谐企业”活动实施方案》,对创建活动的指导思想、遵循原则、标准和条件等做出了明确具体规定,并通过媒体、广播等多种途径和形式,广泛宣传创建活动的重要意义和主要内容,引导企业积极参加创建活动,在全社会特别是企业营造了良好的环境和氛围。
  一、基本情况
  1、组织建设较为健全。工会基层组织建设工作坚持以“党建带工建,工建服务党建”的组织形式,努力实现工会组织的组建率和职工的入会率,实现最大限度组织起来的目标。全县9个乡镇和开发区、农业园区、家具城、街道办等单位全部配齐了工会主席和专职工会干部,建立了工会办公室,并落实了职级待遇。同时,本着一级抓一级,一级促一级,整体推进,不留死角,每注册开业一个企业,就建立一个工会组织的原则,加强与有关部门和乡镇联系沟通,深入企业帮助指导。截止到6月底,全县企业367家,建会367家,建会率达100%。职工25256人,23239名职工入会,入会率92%。
  2、劳动合同全面具体。全县企业均建立了劳动合同制度,内容较为全面、合法,全部经劳动和社会保障部门鉴证。签订、变更、终止或解除劳动合同协商充分,程序合法。全县各企业没有招用童工、损害职工特别是女职工特殊利益和未成年人合法权益的现象。目前,全县劳动合同累计签订2.3万人,签订劳动合同率达到90%。
  3、集体合同平等规范。全县各企业均建立了平等协商集体合同和工资集体协商制度,把员工的基本工资、医疗、养老、失业、意外伤害保险,奖金、女工特殊待遇等写入集体合同。截止到目前,全县累计签订集体合同、工资协议221家,签订区域性集体合同工资协议12家。履盖面继续保持100%。职工工资能够保证按月足额发放,加班加点按规定支付工资,通过近期对全县非公企业最低工资标准执行情况的调查,职工工资标准高于河北省《职工最低工资标准》,并随着企业发展正在逐步增长。集体合同、工资协议的落实率和职工满意率均达到95%以上。职工工资全部能够依法按时足额拨缴工会经费。
  4、三方协商稳步推进。各级工会均建立了三方协调机制,并定期或不定期召开专题协商会议,有效遏制了侵犯职工合法权益事件的发生。开展创建“劳动关系和谐企业”活动以来,全县未发生一起因拖久、克扣职工工资引发的信访案件。
  5、职工(代表)大会作用明显。有294家企业建立了职工(代表)大会制度,职代会建制数达到全县企业的80%。职工代表依法选举产生,职公能够得到保证,作用能够能到发挥。在建立职工(代表)大会的企业,每年都能定期召开一至两次职工(代表)大会,采取无记名投票方式审议重大事项,代表的职权能够得到充分行使。
  6、厂务公开及时规范。目前,全县企业进行厂务公开367家。公开时间明确具体,公开程序规范完备,公开形式灵活多样,公开档案齐全完整,公开效果良好,职工对公开的满意率达到95%以上。
  7、企业健康有序发展。企业坚持以人为本,各项管理制度健全完善,取得了较好的经济效益。同时注重加强企业文化建设和职工技术业务培训,职工队伍科学文化素质、专业技能水平不断提高。2005年以来,全县举办各类型技能培训班2个,共培训职工160人。
  二、存在问题及主要原因
  虽然创建“劳动关系和谐企业”活动全县已蓬勃展开,但仍有一些问题不容忽视。一是部分企业经营者缺乏对创建“劳动关系和谐企业”的正确认识,认为与职工是雇佣关系,始终存在利益上的对立面,“劳动关系和谐企业”是形式主义。二是部分职工对创建“劳动关系和谐企业”漠不关心,错误地认为那是企业经营者的事,与自己没有多大关系。三是企业工会干部工作不够投入,特别是在维护职工权益上有畏难情绪。
究其原因:一是部分企业经营者的思想不够开放,不能正确认识和理解创建“劳动关系和谐企业”活动的作用,没有认识到劳动关系的和谐,能够更大程度地激发职工工作和主动性和积极性,能为企业带来更大的经济效益。二是部分职工对创建“劳动关系和谐企业”活动不能正确理解,认识短浅,认为那是经营者的事,自己与企业是雇佣关系,不能正确理解劳动合同和工资协议,没有认识到企业的发展能够增加自己的工资收入。三是企业专职工会干部少。绝大多数企业工会干部大都与老板是雇佣关系,他们在替职工说话办事,特别是在维护职工权益上有有一定的畏难情绪,有碍于维护职工合法权益的开展。四是基层工会干部素质有待进一步提高。由于他们兼职过多,无暇顾及自学,岗位培训又不易到位,整体素质有待进一步提高,在创建“劳动关系和谐企业”中,缺乏全面组织、协调能力,在一定程度上影响了创建和谐企业活动的进展。
  三、今后工作思路
  劳动关系的和谐稳定与否是现代经济社会最基本、最基础、最重要的标志。为扎实推进创建“劳动关系和谐企业”活动,香河县总工会将重点加强以下几方面工作:
  1.进一步探索创新参与机制,在宏观层面促进劳动关系调整机制的完善。一是把完善法律法规作为构建和谐劳动关系的首要任务来抓。市场经济是法制经济,工会协调劳动关系必须依法进行。县总工会将采取积极有效的举措,结合全县实际,推动调整劳动关系的有关政策文件尽早出台,使工会参与协调劳动关系、维护职工合法权益有更加具体的法律法规依据。二是建立多方联系制度,定期召开专题协调会议,使劳动关系三方协调机制更具代表性。
  2.进一步探索创新“互利双赢”途径,在微观层面促进劳动关系自主协调新机制的完善。构建新型和谐的劳动关系,促进企业生产率提高,是企业所有者获得利益最大化和劳动者获得报酬最大化的根本保证。县总工会从战略和发展的眼光出发,在微观层面把构筑新型、稳定、和谐的企业劳动关系作为服务企业、服务职工的结合点。一是依法组建工会。根据“哪里有职工哪里就要建立工会组织”的原则,通过“党建带工建”等有效形式,在所有企业中组建工会,使工会成为劳动关系一方主体职工群众的代表者和维护者,通过合法有效的渠道,反映职工的利益诉求。二是进一步完善平等协商机制。平等协商是工会依法代表职工与企业围绕劳动关系问题进行沟通协商的重要机制,是签订劳动合同、集体合同、工资协议的法定必经程序和关键环节,平等协商的深度决定了集体合同、工资协议的质量。把建立平等协商机制、签订集体合同作为适应经济发展新要求的重中之重抓好抓实,把依法维护职工的经济利益纳入法制化和规范化的轨道。三是依法发挥“职代会”作用。凡属涉及职工利益的大事交由职代会讨论、审议和通过,为职工提供表达的渠道、为企业和职工提供交流的渠道。四是广泛开展“双爱双评”活动。通过开展以非公企业为重点的“双爱双评”活动,努力营造企业与职工共谋发展、共同奋斗、共享成果的“劳资两利”、“互利双赢”的和谐劳动关系,通过相互尊重、协商调解、化解矛盾,在维护中达到和谐、在和谐中实现维护,使维护职工合法权益与构建劳动关系和谐企业有机统一起来。
  3.进一步探索创新维权举措,不断加大检查监督力度。县总工会会同有关职能部门,加大检查监督力度:一是开展集体合同大检查。重点检查企业是否建立平等协商机制、合同文本是否规范、履约兑现情况,以及工资分配、劳动时间、安全生产、社会保险费缴纳等情况,维护职工经济利益。二是继续实施“关爱职工生命健康特别行动”。坚持以人为本,把职工的生命和健康作为维护职工合法权益的头等大事来抓,通过建立职工安全监督员和工会安全监督员队伍,抓好安全监督知识培训,查找隐患,排除隐情,促进事故隐患及时整改,协助政府做好安全生产的落实工作,为职工提供一个安全卫生的生产环境。三是进一步落实职工民主政治权利。通过厂务公开等有效的职工群众监督形式,将职工养老、失业、医疗等社会保险的缴纳情况,安全生产卫生保护情况,集体合同的签订、修订、续订、履行情况向职工公开,落实其应有的知情权、参与权、监督权,激发职工的生产主动性和积极性。
  4.进一步探索创新工会工作,不断提高创建劳动关系和谐企业能力。全面提高创建劳动关系和谐企业,稳定社会主义新型劳动关系的重要举措。一是理论上要有新认识。工会作为劳动关系一方主体职工群众的代表,在构建和谐劳动关系中发挥作用,就必须以马克思主义唯物史观和科学发展观为指导,深入研究新时期劳动者与建设者之间的关系,正确认识与把握企业所有者、经营者与劳动者三方存在的辩证统一关系,为工会在振兴中发挥协调劳动关系作用提供精神引领。二是素质上有新提高。全面提高工会组织在新形势下协调劳动关系的本领,把培养造就高素质的工会干部提上重要议事日程,针对不同层次和类别的工会干部制定不同的培训内容、培训形式与培训方法,不断提高工会干部善于运用政策、法规、经济手段和教育、协商、调解、沟通等方法的能力。三是转变工作作风。全县各级工会组织和工会干部要按照创建劳动关系和谐企业需要,把职工呼声作为工会工作的“第一信号”,切实转变作风,把深入基层,强化调研作为探索规律、破解难题、指导工作的“第一道工序”,勇于实践、大胆创新,使工会工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性,为创建“劳动关系和谐企业”作出新贡献。

 


香河县总工会 
2006年8月31日

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