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工运理论
拓宽工会帮扶范围 积极为农民工排忧解难

 

拓宽工会帮扶范围 积极为农民工排忧解难

辽宁省沈阳市总工会


    我们认真学习了中央领导同志对农民工维权工作作出的重要指示,深切感受到维护农民工合法权益,工会负有重要的责任。沈阳作为一个快速发展的老工业基地城市,农民工的数量逐年增多。农民工既是沈阳建设的功臣,也是未来城市发展的动力,需要给予更多的关注、关心和关爱。沈阳市委、市政府对此非常重视,明确要求工会要承担起农民工维权和帮扶的职责。近年来,市总工会在救助中心开设了“农民工帮扶”窗口,切实做好农民工帮扶工作。
    一是以自办、联办和转办方式,为农民工解决工资拖欠问题。自“农民工窗口”开设以来,已受理农民工欠薪投诉1291件,涉及农民工18171人,涉及欠薪额达3035万元。为解决清欠问题,救助中心增派了专车、专人,到各欠款单位和包工头处反复协调、沟通,并与司法部门联手运用法律手段予以清欠,目前通过市、区两级救助中心办理农民工欠薪案89件,追回欠薪220万元。对于重大欠薪案件,借助政府执法部门和各级法院力量强化清欠工作,通过市总工会与劳动、建委、公安等部门组成的联合清欠办公室,全年已解决570起欠薪案,追讨欠款达1600万元。
    二是对春节前讨薪无望的农民工,在承诺年后继续承办的前提下,无偿发放回家路费和途中生活费。自2005年2月1日起至2月9日大年三十为止的9天时间里,救助中心就为29个省市返乡农民工447人发放返乡资金12万元。 2006年元旦前,救助中心又继续开通了帮助农民工返乡的绿色通道,目前已为342人发放了返乡路费、伙食费和棉衣、药品等生活用品,折合人民币约3.4万元。
    三是市、区两级工会着力解决农民工就医、就业和子女就学的困难。为帮助患病农民工缓解购药负担过重问题,我们在全市45家药房开设了工会会员指定窗口,并发放购药帮扶卡,对农民工会员和特困农民工分别给予购药优惠。同时,两级救助中心通过职业介绍窗口,为6000多名农民工免费推介了工作岗位。去年市、区工会会同当地教育部门,在农民工居住较集中地区的砂山四校、南湖小学、19中学等,设立了一批农民工子女入学的定点学校并免收建校费和择校费,享受城市职工子女待遇,较好地解决了农民工子女就学问题,对农民工考上大学的子女给予1000元―3000元的助学资金。
    四是开设投诉电话,为农民工提供法律咨询和法律援助。工会与有关部门免费为农民工会员开展技能和法律知识培训。为解决农民工在投诉中反映的内容比较宽泛的社会问题,市总工会在救助中心还设立了“主席接待”窗口。为认真解决部分农民工生产居住环境差的问题,市总工会带队到农民工集聚的工作现场和生活区进行了实地考察,向市委、市政府提出改善农民工就业和生活的6条意见,引起市委主要领导同志的高度重视,并责成相关部门立即采取相应措施,切实维护农民工的健康和安全。
    今年“两节”来临之际,沈阳市总工会以市、区两级救助中心为依托,开展了为期两个月的“农民工为沈城建设流汗出力,工会为农民工返乡过年真诚相助”主题活动。市总工会投入50万元,重点突出5个方面的帮扶:一是加大力度在春节前集中帮助农民工讨要工资;二是继续为欠薪农民工返乡提供路费和途中生活费;三是对冬季无钱购衣和有病无力购药的农民工发放棉衣、棉被和购药卡;四是会同铁路、交通客运部门在工会救助中心设立农民工返乡售票窗口,对无钱购票的农民工由救助中心核准情况后随时救助;五是对因沈阳城市建设需要而不能返乡过年的农民工,由各级工会组织开展多种形式的慰问活动,并帮助解决“两节”期间的实际困难。目前,此项工作正在扎实有序地进行。
    农民工的维权和帮扶工作是一项关系和谐社会建设的重要工作,也是工会组织义不容辞的职责。我们一定要把做好农民工的维权工作作为一项重要的政治任务切实抓好,抓出成效。根据全总和省总的工作部署和要求,2006年沈阳市总在农民工维权工作上主要做好以下3个方面的工作。
    一是创造条件,全力抓好农民工建会工作。要在认真解决农民工实际困难的基础上,广泛宣传动员,从实际出发,采取不同方式,最大限度地把各行各业中的农民工吸引和组织到工会中来。
    二是在沈阳市总工会确定的2006年“工会维权机制建设年”总体工作中,突出解决好农民工维权问题。继续在农民工工资清欠、安全生产、居住条件改善等方面开展调研,提出标本兼治的有效措施和方法,向市委、市政府积极反映。同时要在新闻媒体上加大对侵犯农民工合法权益行为的曝光力度,强化对农民工的法律援助。
    三是进一步发挥困难职工救助中心的作用,全方位为农民工求助提供方便。要深入到农民工之中,了解他们的所思、所难、所愿,及时发现和解决他们的问题,切实把帮扶工作做到广大农民工的心坎上,使党和政府对农民工的重视和关爱,通过各级工会的工作得到充分体现。

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